寧夏節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”
擁有世界尖端技術(shù)，卻受企業(yè)規(guī)模小、融資困難等因素制約
與全國相比，我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍較低，普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場占有率低等問題，有些擁有世界尖端節(jié)能技術(shù)的寧夏企業(yè)受制于企業(yè)規(guī)模小、融資困難等原因處于“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬境地。
水平領(lǐng)先區(qū)內(nèi)推廣卻頻遇阻力
“寧夏制造”區(qū)內(nèi)推廣屢受阻
“提及‘霧霾’大家都談虎變色，但如果能把我們的徑流式電除塵技術(shù)廣泛應用在火電、水泥、冶煉、制藥、化工、汽車尾氣治理等領(lǐng)域，寧夏煙塵實現(xiàn)近零排放的目標將不再是夢�！�6月28日，在自治區(qū)政協(xié)組織的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會上，寧夏華能達公司董事長馬利君侃侃而談。據(jù)介紹，該公司獲得國家發(fā)明專利的徑流式電除塵技術(shù)目前處于世界前沿。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站曾對使用徑流式電除塵器的銀川熱電廠進行除塵性能檢測，除塵器除塵效率為90.3%至95.8%，該技術(shù)對細顆粒物PM2.5的捕集率超過95%，對破解捕集PM2.5技術(shù)難題、改進空氣質(zhì)量有積極作用。
然而，就是這樣一項技術(shù)，目前在寧夏僅有銀川熱電廠和寧東馬蓮臺電廠發(fā)電機組對此進行了示范應用。與此相對的則是，目前國內(nèi)外多家集團企業(yè)都關(guān)注此項技術(shù)，且應用此項技術(shù)的企業(yè)數(shù)量遠遠超出寧夏。為何此項處于世界前沿的節(jié)能技術(shù)“墻內(nèi)開花墻外香”？作為專利申請人的馬利君也頗為無奈，他表示：“在區(qū)內(nèi)企業(yè)推廣此項技術(shù)時，經(jīng)常遭遇閉門羹飯，很多本地企業(yè)似乎不相信寧夏人有能力掌握領(lǐng)先世界水平的技術(shù)。”
“實際上，除華能達公司的徑流電除塵技術(shù)外，區(qū)內(nèi)還有一些屬于環(huán)�？萍碱I(lǐng)先的企業(yè)，如寧夏錦繡集團公司。這是一家工業(yè)固廢治理及綜合利用的專業(yè)技術(shù)型環(huán)保企業(yè)，近3年先后在中寧電廠、大唐大壩電廠等企業(yè)附近建設消納電廠排出的工業(yè)灰渣，年消納能力達600多萬噸，不僅可實現(xiàn)電廠灰渣零排放，避免電廠對灰渣處置占用土地、二次揚塵和因不利氣象條件下潰壩時的環(huán)境風險，而且其膏體填充技術(shù)可實現(xiàn)礦井采空區(qū)回填治理，同時提高煤炭綜采率30%-40%，但在推廣應用中同樣遇到阻力�！弊灾螀^(qū)環(huán)保廳相關(guān)部門負責人介紹。
多環(huán)節(jié)制約我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政策和資金能否有傾斜？
“目前從我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，困難主要來源于一些政策扶持難以到位、市場發(fā)育緩慢、企業(yè)環(huán)保產(chǎn)品少、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力等方面”，自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負責人表示。
“我們出外競爭項目，對方大都要看我們的資質(zhì)和業(yè)績，但我們企業(yè)剛剛起步，這方面欠缺，于是受阻。同時，攬不到項目，我們又哪來的業(yè)績？政府部門能否在區(qū)內(nèi)項目招標時優(yōu)先考慮我們這些技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)呢？”一環(huán)保企業(yè)負責人感慨。據(jù)介紹，我區(qū)現(xiàn)存的絕大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，大多是以過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家和轉(zhuǎn)型的企業(yè)，設備落后，成套化、系列化、標準化水平低，難以形成規(guī)模效益和經(jīng)濟效益，在市場競爭中還處于求生存的狀態(tài)，這導致我區(qū)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，大部分產(chǎn)品需要從區(qū)外或國外購進。
此外，作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)惠政策有助于推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但一些企業(yè)反映部分優(yōu)惠政策在落實過程中困難重重。如《財政部國家稅務總局關(guān)于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》早在2010年就已經(jīng)出臺，但因國家和自治區(qū)財稅部門均未出臺實施細則，使得此項稅收優(yōu)惠政策一直無法有效落實。
此外，許多環(huán)保企業(yè)仍以中小型企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，融資難的問題突出。對此，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會相關(guān)負責人提出建議，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)要加大財稅金融政策支持力度，設立循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用專項資金，發(fā)揮公共資金引領(lǐng)作用，引導各類金融機構(gòu)對資源綜合利用、合同能源管理、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予金融支持。同時，還要加大科技投入，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。
采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士建議，對于環(huán)保這一新興產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)應有重點地選擇一批發(fā)展前景好的環(huán)保企業(yè)給予必要的傾斜支持，特別是在政策、市場、資金等方面給予優(yōu)惠，使之增強實力，提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度和市場占有率，不斷壯大我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力。(
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