世界上許多國家都已經(jīng)提出到２０５０年全面擺脫對化石能源的依賴，中國的發(fā)展思路也是非常清晰的，要實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)由化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)變。
能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中作用重大，現(xiàn)在已經(jīng)顯示出對經(jīng)濟的推動作用。如果在能源轉(zhuǎn)型上的努力不夠，中國的能源技術(shù)、管理水平與發(fā)達(dá)國家間的距離將較現(xiàn)在的差距更大，因此能源產(chǎn)業(yè)要有憂患意識。同時，鼓勵能源技術(shù)發(fā)展需要相關(guān)政策支持，這對相關(guān)管理部門來說是一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。
現(xiàn)在，中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題非常大，假若按照現(xiàn)在的體制，新能源很難再有更大的發(fā)展機遇。因此，未來能源產(chǎn)業(yè)不僅是產(chǎn)量的增長更是制度的改革，是能源體制的革命性變化。
目前，由于新能源和傳統(tǒng)能源間的矛盾和利益并沒有很好地解決，導(dǎo)致一些政策執(zhí)行不到位。比如說有政策法規(guī)明確規(guī)定了優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電，但受多種因素影響，在現(xiàn)實生活中很難落實。至今，中國并沒有能夠真正地建立優(yōu)先使用可再生能源的體制和機制。重大制度的設(shè)計不完善加之市場消納問題，使得風(fēng)電難以更好地發(fā)展，在吉林、內(nèi)蒙古等地有３０％—４０％的風(fēng)電因為不能聯(lián)網(wǎng)而被棄掉。
太陽能的情況類似。比如在美國和歐盟接連對中國的光伏進(jìn)行“雙反”的過程中，的確說明中國的光伏制造業(yè)較發(fā)達(dá)國家更具成本優(yōu)勢，中國光伏企業(yè)高達(dá)９０％以上的出口量搶占了其他國家的市場，但也暴露出企業(yè)在發(fā)展過程中的矛盾——產(chǎn)能過剩。
這一矛盾的出現(xiàn)部分原因是由于全國近百個城市或地區(qū)在發(fā)展的過程中都將可再生能源光伏產(chǎn)業(yè)作為拉動當(dāng)?shù)兀牵模械闹匾�，光伏設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅猛，而國內(nèi)終端市場消費量卻有限，企業(yè)依賴出口。
而今，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”后，政府和企業(yè)都希望可以盡快地啟動國內(nèi)市場，消化庫存，解決產(chǎn)能過剩。但應(yīng)注意去庫存化也面臨著難題：比如光伏發(fā)電的成本居高不下，與傳統(tǒng)能源相比差價將近３倍之多，政府部門必須要貼錢來補貼扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是從現(xiàn)行的一些補貼措施落實情況看，即使政府對企業(yè)、項目進(jìn)行補貼，例如“金太陽”工程，但成本的問題不解決，終端消費市場不能打開，仍將制約光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
與風(fēng)能相比，太陽能發(fā)電與電力系統(tǒng)配合性較好，在未來的電力調(diào)峰上將有所貢獻(xiàn)，發(fā)展前景美好，在未來一段時間內(nèi)，一定是一個重大資源。但是，短期內(nèi)快速地發(fā)展壯大太陽能并不現(xiàn)實，必須要考慮經(jīng)濟效益，要有控制的發(fā)展，不能像前幾年那樣一哄而上。
同時，作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的光伏，通過技術(shù)進(jìn)步來不斷降低成本從而擴大規(guī)模，這才是科學(xué)的發(fā)展道路。未來，光伏發(fā)電更多的是分布式發(fā)展利用而非集中利用，在東部某些高電價地區(qū)，已經(jīng)初具獨立建設(shè)分布式能源應(yīng)用的條件。
中國正在積極地推進(jìn)分布式能源利用，核心在于要合理地開放用戶端的使用，在將來，分布式能源中電力的應(yīng)用是簡化到像買家用電器一樣，在自家完成使用，而不再需要經(jīng)過電力公司運輸。
此外，現(xiàn)今國家電網(wǎng)公司對于太陽能光伏發(fā)電接入并網(wǎng)已經(jīng)出臺相關(guān)政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這都將幫助新能源產(chǎn)業(yè)逐步走向循環(huán)互動的健康發(fā)展之路。
除太陽能、風(fēng)能外，生物質(zhì)能源也被寄予厚望，尤其是生物質(zhì)液體燃料，卻也面臨著原料收集、核心技術(shù)缺失和市場銷售等難題。
總之，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的，新能源企業(yè)既要信心百倍，同時也要腳踏實地，在國家政府的大力扶持下，推動技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。而產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要政府努力構(gòu)建制度，更需要產(chǎn)業(yè)界從管理、技術(shù)等方面進(jìn)行突破。 |
